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最新外国人法修正案从2020年3月1日起生效-雇主新职责篇

发表时间:2020-1-17     浏览:187

最新外国人法修正案,2020年3月1日起生效 -  雇主新职责篇

从2020年3月1日起,<技术人员移民法>将生效。这次对外国人法律的修正案,旨在吸引更多专业人士进入德国劳动力市场。 修正案一方面降低了对专业人士,专业培训签证的条件要求,另一方面加快了签证审批程序。

宋能倍律师事务所在移民法领域有近15年法律实务经验, 也会定期介绍,并与大家分享法律变更的相关信息。这次的主题是最新外国人法修正案,其中对于雇主新职责的新规定。

新居留法第4a条,引入了雇主对于雇佣非本国员工的一些新义务(居留法第4a条),最主要包括以下三点:

1. 在决定雇佣时,雇主需要审查,此雇员是否具有允许其工作或在公司接受培训的居留许可。

2. 在劳工关系存续期间,雇主需要保留电子或纸质形式的居留许可。

3. 如果劳动关系提前结束,雇主必须在两周内将此事通知移民局。

 

根据新居留法第16条,以上规定也适用于雇员在企业接受培训的情况。

 

如果雇主违反了上述义务,他可能会被居留法第98条处以罚款。此外,也有可能因为同时违反其他法律而产生更严重的后果,例如撤销营业执照。

 

背景

根据德国现有的法律规定,雇主不允许在雇员没有工作居留许可的情况下雇用外国人。就这点而言,新的法律没有任何变更,也强调了雇佣黑工是触犯刑法的一种行为。但是,在至今的法律定义上,雇主对于雇员入职前的调查义务,并没有具体定义,义务的范围也没有规定的如此广泛,另外违反有关义务也没有任何具体法律制裁措施。因此在实践中就会发生以下情况:外管局在首次签发时,给了较长时间的工作签证签证(比如蓝卡会在首次签发时,一次签发4年),在签证到期后,才发现原来劳动关系早已终止。

 

实践影响

由于上述提到的新雇主义务,对于雇主来说,在实践中大大增加了他们受惩罚的风险。这不仅因为义务的范围变广了,也因为强度增大了。就上面提到的三项基本义务,在实践中,前两项,即保存签证副本义务以及通知外管局义务,相对容易完成。但判断雇员是否拥有有关工作许可,这在实践中对于雇主来说,并不容易。很多情况下,非法律专业人士,很难判断雇员是否拥有有效工作许可。另外还存在一些在雇主不知情的情况下,所雇用的外国人的居留许可可能会发生变化的情况。雇主不仅需要在雇佣时评判员工是否拥有有关工作许可,还需要在整个任职期间,一直关注有关工作许可是否一直有效存在。所以,我们建议雇主应该定期主动问询雇员有关工作许可问题,并委托专业人员(比如律师)对其合法性进行评判。除此之外,也可以在劳动合同中添加有关条款,比如雇员有义务在签证状态变更时通知雇主。但是请注意,此条款本身并不足以免除雇主上述的全部义务。

 

基于政治背景的考量

从此修改法案的初衷来看,笔者并不鼓励赋予雇主上述多重义务。德国政府的初衷是解决目前某些领域劳动力市场缺乏技术人员的问题。劳动关系的形成是双方的,即一定程度上也需要鼓励更多的雇主来雇佣非本国劳动力。但正因为上述提到的义务和风险,雇主恰恰会反其道而行之,为了不无故给自己找麻烦,可能更不愿意去雇非本国劳动力。

从外管局的角度来说,笔者也不认为,对雇主施加压力是最合适有效的方式。如果将义务施加到雇员本人身上,并在未履行的情况下,对雇员进行制裁,才是足够和更有效的方式。雇主的多重义务不仅给他们带来了更多的工作量,也让他们承担了本该是外管局承担的义务。

如您有其他问题,或希望咨询有关雇佣外国人的合规性,欢迎随时与我们联系。

 

 

 

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